2022年，市市场监管局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于市场监管法治工作重要指示，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展学法普法工作，加大对立法、执法、守法等各个法治环节的宣传，持续增强全系统干部职工的法律意识和法治素养，提升各类市场主体和广大消费者法治意识，有力推动了市场监管治理体系和治理能力现代化和法治化。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，确保宣贯见行见效
一是建立常态化学习机制。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组2022年理论学习安排的重要内容，开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习3次，组织市局全体干部职工学习测试，深刻领悟习近平法治思想，推动思维转变，厚植服务型执法理念。
二是坚持形式创新。依托《市场监管学习园地》周刊、《每日一题》等形式，及时编发习近平总书记关于法治建设的重要论述、市场监管法律法规等，引导党员干部自主学习，提升法治思维。组织全体机关干部进行《习近平法治思想学习纲要》专项测试2次，检验学习成效。
三是强化理论研究。组织撰写的《提升行政裁量权行使水平优化法治化营商环境》获市司法局、市社科联举办的“践行习近平法治思想 推进法治青岛建设”理论研讨会优秀成果三等奖，《探索推进“免罚清单”制度优化法治化营商环境》等两篇文章被《法治青岛》刊发。按照省局《关于开展学习宣传贯彻习近平法治思想“十个一”活动的通知》要求，组织参加习近平法治思想主题征文活动，获一等奖两个（全省仅7个）。
二、全面加强法治宣传教育，提升执法人员法治思维
一是坚持规划先行，统筹推进普法工作。印发《青岛市市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划》，为开展普法工作提供根本遵循。科学制定年度普法计划，明确法治宣传教育工作任务和完成时限，形成各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
二是坚持开展全员普法学法。健全完善领导干部和执法人员学法用法、新进人员法律学习考核、执法人员学法档案、日常学法等制度。领导班子在年度述责述廉中对法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法和评议。组织市局机关干部利用好“学习强国”“市场监管总局”“青岛干部网络学校”等网上学法用法平台，强化日常学习，不断提高自身法律素质和能力。
三是坚持推进市场监管执法全流程普法。按照《关于印发<关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》要求，全面实施“谁执法谁普法”普法责任制（公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报）五项制度。在行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等环节全流程普法，把对行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法程序中，实现执法办案全员普法、全程普法。
四是坚持大力宣贯党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。
三、创新普法宣传载体，切实提高工作成效
一是创建“青岛市场监管法规通”特色普法平台。为各类市场主体提供法律法规精准查询服务、自动匹配和智能推荐法律法规以及为系统内执法人员提供法律法规支持。按照不同行业特点和市场主体“全成长周期”开展精准普法，提升市场主体法治意识。目前已涵盖各类法律法规规章1042部，关联企业近4000户，查询浏览超3万余次，惠及全市200多万市场主体。
二是打造市场监管特色普法活动。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6.9”世界认可日、质量月、“10.14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月等，通过现场宣传、热点难点解读等多种方式，大力宣传市场监管法律知识和业务。充分发挥直属单位的专业优势和技术特长，努力构建“普法+科普”的市场监管专业普法新模式，举办“公众开放日”等活动，面向公众传播市场监管法律知识、宣传市场监管工作成果。
四、积极开展各类普法活动，构建共治共享社会治理格局。
一是抓好宪法和民法典学习宣传活动。健全完善常态化的宪法宣传教育工作机制，组织好“12.4”国家宪法日和宪法宣传周、法治宣传教育月等集中宣传活动。深入开展宪法“八进”活动，推动全社会尊宪守宪。组织开展民法典宣传教育活动，结合市场监管工作实际，学习宣传民法典基本原则、基本内容和相关精神。
二是着力加强以案释法推动共享共治。开展典型案例和指导案例遴选，通过典型案件发布和解读，警示震慑不法分子，促进守法经营。加强普法团队建设，将法律顾问、公职律师、业务骨干作为普法团队主力，开展法律咨询、法治讲座等公益活动。
三是广泛宣传社会治理相关的法律法规。深入宣传市场交易监管、网络商品交易监管、价格监管、市场计量行为监督规范以及规范直销与打击传销等法律法规规章，加强企业信用监管和智慧监管，为市场主体打造更加公正、透明、规范的制度环境。深入宣传食品药品、特种设备安全监管相关的法律法规规章，防范化解安全风险，坚守安全底线，营造安全放心消费环境，促进社会和谐稳定。
一年来，通过法治宣传教育常态化、制度化的不断推进，领导干部依法决策、依法行政的意识和能力进一步提高。“谁执法谁普法”普法责任制的进一步落实，市场监管干部职工的法律素养和法治意识明显提升，市场监管法治化管理水平明显提高，市场主体、当事人和消费者的尊法、学法、守法、用法的意识不断增强。下一步，市市场监管局将进一步落实普法责任制，弘扬法治精神，培育法治文化，推动普法依法治理工作向纵深发展。
